সংবিধানের পঞ্চম সংশোধনীতে নিরঙ্কুশ ক্ষমতার অধিকারী রাষ্ট্রপতি জিয়াউর রহমান সংবিধানের পবিত্রতা রক্ষার জন্য এবং সংবিধানের কোনো বড় পরিবর্তনের ক্ষেত্রে গণভোটের বিধান সন্নিবেশিত করার ব্যবস্থা করেছিলেন। এরপর ভবিষ্যতে নিরঙ্কুশ ক্ষমতার অধিকারী হয় অন্য একটি দল। চলমান বিষয়টি ব্যবহার করে `পরম ক্ষমতার বিষয়টি একেবারে দুর্নীতিগ্রস্ত করেন`। গণভোটের অধিকার হল দেশের জনসংখ্যার নিরঙ্কুশ অধিকার, অন্তত ভোটার হওয়ার যোগ্য জনসংখ্যা।
সাম্প্রতিক পতিত সরকারের খপ্পরে তৎকালীন সংসদ কর্তৃক ১৫ তম সংশোধনী গণভোট বাতিলের মাধ্যমে এখতিয়ারের বাইরে চলে গেছে। যার ফলে গণতন্ত্রের আড়ালে একটি স্বৈরাচারী সরকার / স্বৈরাচারী সরকার প্রতিষ্ঠার জন্য সমগ্র জনগণের অধিকার কেড়ে নেওয়া হয়। কারণ একটি গণভোট কেবলমাত্র অন্য গণভোটের মাধ্যমে বাতিল করা যেতে পারে যদি সামগ্রিকভাবে সংখ্যাগরিষ্ঠ জনসংখ্যা সংখ্যাগরিষ্ঠতায় সম্মত হয়। এটি সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগোষ্ঠীর এখতিয়ারের মধ্যে ছিল এবং সংসদের এখতিয়ারের মধ্যে নয়। অতএব, ১৫তম সংশোধনী দ্বারা করা গণভোট ছাড়াই পরিবর্তনগুলি অতি ভয়ংকর/ রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রনোদিত।
► আপিল বিভাগ ১০-০৫-২০১১ তারিখে রায়ে খালেদা জিয়ার নেতৃত্বাধীন বিএনপি নিরঙ্কুশ ক্ষমতার অধিকারী, বিএনপি সংসদের ১৩ তম সংশোধনীর বিধান অনুসারে তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থার অধীনে পরবর্তী দুটি ভবিষ্যত নির্বাচনের বিধান করেন।
► সংসদে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার অধিকারী পতিত আওয়ামী সরকার ৩০-০৬-২০১১ তারিখে স্থায়ী প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সংসদে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার অবৈধ ব্যবহার করে গণভোট পদ্ধতির বিলুপ্তি এবং নির্বাচনে তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থা বাতিল করে তাড়াহুড়ো করে ১৫তম সংশোধনী কার্যকর করে।
জমির মালিকানার সামন্ত জমিদারি ব্যবস্থার চিরস্থায়ী বন্দোবস্তের মাধ্যমে ব্রিটিশ ভারতে লর্ড কর্নওয়ালিশ যেভাবে করেছিলেন তাদের শাসনের চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত। সংশোধনীর অশুভ প্রয়োগের মাধ্যমে, পতিত সরকার সাধারণ নির্বাচনের কারসাজির মাধ্যমে নির্বাচনী খেলার আড়ালে তাদের পূর্বপরিকল্পিত ব্লু প্রিন্টের কাজ শুরু করে এবং সেই অনুযায়ী অন্য সব দল এবং ভোটারদের দ্বারা নির্বাচন বর্জন করার কারণে ২০১৪ সালে একবার ভোটারহীন নির্বাচনী খেলা পরিচালনা করে, দ্বিতীয় নির্বাচনী খেলাটি ২০১৮ সালের মধ্যরাতে খেলা হয়েছিল কারণ দিনের আলোতে ম্যানিপুলেশনটি দেশে এবং বিদেশে প্রিন্ট এবং ইলেকট্রনিক মিডিয়া দ্বারা হাইলাইট করার কথা ছিল। সর্বশেষ, তৃতীয় নির্বাচনী খেলাটি অমি এবং ডামীর মধ্যে খেলা হয়েছিল (একজন আওয়ামী থেকে এবং অন্যটিও মনোনীত হয়েছিল আওয়ামী লীগ থেকে) কারণ নির্বাচন বয়কট করে অন্য সব দল।
খেলাটি খেলা হয়েছিল যেন নির্বাচন একতরফা না হয়। সংসদের সব আসনে অংশগ্রহণের মাধ্যমে প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ ছিল এটা দেখানো উদ্দেশ্য ছিল। এটা ছিল দেশ-বিদেশের মানুষকে ব্ল্যাকমেইল করার জন্য একটি নির্বাচনী খেলা। এই নির্বাচনী খেলার কারণে জনগণ নির্বাচনের প্রতি আস্থা/বিশ্বাস হারিয়ে ফেলে এবং দেশের সার্বভৌমত্ব ও অস্তিত্ব নিয়ে দেশের দেশপ্রেমিকরা উদ্বিগ্ন হয়ে পড়ে কারণ উপমহাদেশে দেশের সার্বভৌমত্ব হস্তান্তরের নজির রেকর্ডে বিদ্যমান রয়েছে। যেন এটি নির্বাচন খেলা।
► জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হক ১৭-০৫-২০১১ তারিখে অবসর গ্রহণ করেন।আপিল বিভাগে তার অবসর গ্রহণের ১৬ মাস পরে একটি তারিখে উন্মুক্ত আদালতে রায় পরিবর্তন করে চূড়ান্ত রায় ঘোষণা করেন। ৩০-০৬-২০১১ তারিখে ১৫ তম সংশোধনীতে পতিত সরকারের দ্বারা। সংসদ কর্তৃক প্রায় ১৬ মাস সংশোধনীর পর বিকৃত রায়টি সংসদ কর্তৃক বিতর্কিত ১৫তম সংশোধনীকে হুবহু নিশ্চিত করে।
বিচারপতি এ.বি.এম. এর অবসর গ্রহণের প্রায় ১৬ মাস পর তথাকথিত রায়। পতিত সরকারের দ্বারা পরিচালিত বিতর্কিত সংশোধনীর সরাসরি মতভেদ ছিল। জনাব বিচারপতি মোঃ আব্দুল ওয়াহহাব মিয়া, মিসেস বিচারপতি নাজমুন আরা সুলতানা এবং জনাব বিচারপতি মুহাম্মদ ইমান আলী সংসদে রেফারেন্সের জন্য মতামত দেন।
তিনজন মাননীয় বিচারপতি রায়ের সাথে ভিন্নমত পোষণ করেছেন। চার বিচারপতির সংখ্যাগরিষ্ঠ সমর্থন দেখিয়ে রায়টি পাস দেখানো হয়েছে, যেমন জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হক। প্রধান বিচারপতি, জনাব বিচারপতি মোঃ মোজাম্মেল হোসেন, জনাব বিচারপতি এস.কে. সিনহা এবং জনাব বিচারপতি সৈয়দ মাহমুদ হোসেন। এই ক্ষেত্রে এটি একটি প্রতিষ্ঠিত সত্য যে রাষ্ট্রের সরকারের অনেক পদকে শুধুমাত্র শপথ গ্রহণের মাধ্যমে সাংবিধানিক পদের কাজ শুরু করতে হয়।
সঞ্চালিত কাজের সীমানা শপথ দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। শপথ গ্রহণ ব্যতীত সাংবিধানিকভাবে শপথ প্রয়োজন এমন কোনো ব্যক্তি চাকরি করতে পারবেন না। জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হকের শপথ তাৎক্ষণিকভাবে ১৭-০৫-২০১১ তারিখে তার অবসরের মেয়াদ শেষ হয়ে যায়। তিনি বিচারের এই সাংবিধানিক পদের কোনো কাজ করতে পারবেন না কারণ তিনি তার সাংবিধানিক পদে শপথের দ্বারা নির্ধারিত সীমানার বাইরে চলে গিয়েছিলেন। তিনি অবসর গ্রহণের মাধ্যমে শপথের সীমার বাইরে চলে গিয়ে মূল রায় পরিবর্তন করতে পারবেন না। বা সংবিধানের সংশোধন বা অন্য কোনো রায়কে প্রভাবিত করে রায়ে কোনো সংযোজন বা পরিবর্তন করতে পারবেন না। প্রায় ১৬ মাস অবসর নেওয়ার পরে রায়ের উপর তার ভোটটি অতি ভাইরাল কারণ এটির কোনও আইনি মর্যাদা নেই। শপথের সীমানার বাইরে যাওয়ার পরে তার লেখাটিকে একটি প্রবন্ধ হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে সাধারণত একজন শিক্ষার্থী তার পরীক্ষার স্ক্রিপ্টে লেখেন যার কোনও আইনগত মর্যাদা নেই।
স্পষ্টতই, ১৫ তম সংশোধনীর মামলাটি অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি এবিএম খায়রুল হক এরএখতিয়ারের বাইরে চলে গিয়েছিল। খায়রুল হক অবসর গ্রহণের তারিখ ১৭-০৫-২০১১ তারিখে। রায়টি ১০-০৫-২০১১ এর তারিখ দেখাচ্ছে যদিও এটি অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি এ.বি.এম.খারুল হক এর অবসর গ্রহণের প্রায় ১৬ মাস পরে জারি করা হয় যখন তিনি সাংবিধানিক শপথ এর বাহিরে ছিলেন। সংবিধানের ১৫তম সংশোধনীতে ভূতাপেক্ষ স্বাক্ষর করে তিনি সাংবিধানিক শপথ ভঙ্গের অপরাধ করেছেন। তার সম্মতিসূচক স্বাক্ষর অবৈধ, অকার্যকর ও অগ্রহণযোগ্য। এবিএম খায়রুল হক এর সম্মতি বাদ দিয়ে ১৫ তম সংশোধনীটি প্রস্তাবনা আকারে ৩:৩ অনুপাতে সিদ্ধান্তহীন অবস্থায় ঝুলন্ত রহিয়াছে এবং সংশোধনী হিসেবে বিবেচনার অযোগ্য ।
২০২৪ সালের জুলাই-আগস্টে গণহত্যা সহ এই অকার্যকর রায়ের পরে সমস্ত কর্মকাণ্ড এই অননুমোদিত/আল্ট্রা ভাইয়ার রায়ের ফলাফল। যেমন, পবিত্র কুরআনের নির্দেশ অনুযায়ী, ‘নামাজ’ করার আগে যে কোনো মুমিনকে নামাজের আগে ‘ওজু’ করতে হবে। যে কোনো মুমিন ‘ওজু’ ভেঙ্গে নামাজ আদায় করলে সে ‘জঘন্যতম পাপী’ হয়ে যায়। অতএব, এটা স্পষ্ট যে জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হক মূল রায় পরিবর্তন করে সংযোজন বা পরিবর্তন করে শপথের সীমানার বাইরে যাওয়ার পর অননুমোদিতভাবে কোনো আইনি মর্যাদা বহন করেনি। বাংলাদেশের সংবিধানের ১৫ তম সংশোধনীর রায়টিতে জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হক সাংবিধানিক অপরাধ করেছেন।
এটি স্মরণ করা যেতে পারে যে আমেরিকান রাষ্ট্রপতি বিল ক্লিনটনের অভিশংসনের সময়, অভিশংসনের জন্য একমাত্র বিবেচ্য বিষয় ছিল যে রাষ্ট্রপতি শপথের সীমানার মধ্যে থাকা অবস্থায় মিথ্যা বলেছেন কি না।
জনাব বিচারপতি এ.বি.এম. খায়রুল হক শপথের সীমানার বাইরে গিয়ে কাজ করে স্পষ্টতই অপরাধ করেছেন।
মো. আবদুল্লাহ
পিজিডিসিএস, এমসিএস, এফসিএস, এফসিএমএ
অর্থ ও কর্পোরেট ব্যবস্থাপনা বিশেষজ্ঞ
অধ্যাপক (আইসিএমএবি), বাণিজ্যিক আইন ও শিল্প আইন
মো. জাফর উল্লাহ
অ্যাডভোকেট
বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্ট
